（2009年4月10日，根据录音整理）

王 明 方

同志们：

    近一个月来，参加第二批学习实践活动的各地各单位，认真贯彻中央和省委的部署，围绕推进科学发展、加速安徽崛起的主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，结合实际确定活动主题和载体，积极创新形式方法，广泛宣传动员，整个活动开局良好，各项工作进展顺利。这些初步成效的取得与各单位党组织和广大党员干部的共同努力是分不开的，特别是各指导检查组，覆盖的单位多，人手又比较少，这一段工作紧张辛苦。我代表省委和省委学习实践活动领导小组向同志们表示衷心的感谢。

    4月8日，中央学习实践活动领导小组召开了第六次会议，习近平同志作了重要讲话，对进一步做好学习调研阶段的工作提出了明确要求。前不久，中央领导小组还召开了省属高等学校、省属国有企业学习实践活动研讨会及中央巡回检查组组长座谈会，对当前的工作做了具体的部署。金山书记前天下午在省委专题座谈会上也强调，要认真抓好第一批学习实践活动整改方案的落实，巩固和发展第一批活动成果。同时，要以 “三保”为最大特色，切实抓好第二批学习实践活动，务求取得实际成效。

    根据中央精神、省委部署，在第一阶段的后续工作中，各地各单位要继续组织广大党员干部搞好学习调研和解放思想讨论，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央的各项方针政策和省委、省政府的决策部署上来，在本地本单位是不是科学发展、愿不愿科学发展、会不会科学发展等重大问题上形成新的共识。具体讲，要抓好以下工作：

    一是继续在深化理论武装上下功夫，把学习培训工作抓得紧而有紧、实而又实。通过学习使广大党员干部深入理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；进一步认识到“不发展最不科学，要发展必须科学”，认识到“惟有创新、才能跨越，亦步亦趋、永远落后”，认识到“同心同德，才能凝心聚力，和谐发展”。

    二是立足于解决问题，落脚于体制机制创新，深入开展调研活动。重点是要找准问题、抓住症结、搞清情况、谋划对策、提出措施，务求取得高质量、高水平的调研成果。

    三是及时启动、精心组织好解放思想大讨论。重点是要明确具体主题，细化方案，坚持在解放思想中统一思想。

    四是要着眼于整个活动有机衔接、前后呼应，开始启动广泛征求意见，认真查找并及时解决突出问题，及早考虑创新体制机制工作。要通过征求意见，通过查找问题，通过谋划体制机制的创新，带动学习的深化、调研的深化和解放思想的深化。

    中央和省委都反复强调，一定要紧密结合实际扎实推进学习实践活动，务求取得实实在在的成效。下面，我围绕这个问题，再强调几点意见。

    第一，要紧扣参学对象的思想实际，坚持做好认识深化的工作

    由于准备比较充分，动员比较深入，在短短的一个月时间内，广大党员干部积极参与活动、认真学习理论，取得了良好效果。但是，正如刚才同志们谈到的那样，还有一些党员干部在认识上存在差距。比如，有的同志认为，科学发展观管远不管近，特别是面对危机，总觉得这个活动的成果难以体现在当前问题的解决上。还有的同志认为，科学发展靠上不靠下，与基层关系不大。也有的同志认为，工学矛盾突出，没有精力，没有时间搞学习实践活动等等。针对这些模糊认识，我们在组织活动、进行指导时，要使各地各单位和广大党员干部认识到，开展学习实践活动是自身发展的内在需要，不是外在的强加，更不是额外的负担。比如，企业在应对国际金融危机中，可以通过学习实践活动把思路考虑得更清晰，对策谋划得更科学，广大干部群众积极性调动得更充分，为应对危机提供动力和保障。但如果思想认识深入不进去，就很可能把它变成负担，变成外在强加的东西。所以，要继续深入搞好思想发动，帮助广大党员不断提高认识，以更加积极主动的态度投身和推动学习实践活动。

    第二，要紧扣当前发展实际，突出保增长、保民生、保稳定这个最大的实践特色

    去年下半年以来，我们第一批学习实践活动有力促进了应对危机，保增长、保民生、保稳定的工作。从今年一季度统计数据看，我省经济社会发展实现了良好的开局。地区生产总值初步估算比上年同期增长11%以上，财政收入增长5.8%，规模以上工业增加值增长17.7%，社会消费品零售总额增长19.3%。特别是全社会固定资产投资额，增长37.4%，这是很可观很喜人的，证明发展潜力很大，后劲很足。应该说，这中间包含着学习实践活动发挥的重要作用。

    当前，各地各单位要紧紧围绕“瞄准中部前列、力求争先进位”的奋斗目标，紧密结合当前经济发展和社会稳定面临的形势，结合高校、企业改革发展实际，以学习实践活动为强大动力，认真贯彻落实中央的方针政策和省委、省政府的决策部署，进一步坚定信心，迎难而上，千方百计保增长，尽心尽力保民生，全力以赴保稳定。

    保增长首先是要保企业。党政机关要积极采取各种有力措施，切实加大对企业的帮扶力度。高校要动员组织广大师生和科研人员通过各种形式，为企业应对危机、克服困难提供智力支持和技术服务。作为企业，应对危机，化危为机，关键是要加快调整产品结构、技术结构、组织结构，谁调得快，谁调得好，谁就能在应对危机中建立新的优势。调整的核心就是创新，只有加强创新，企业才有竞争力，才能获得新的竞争优势。

    保民生、保稳定，关键是保就业。当前，特别要千方百计加强对大学生就业的指导和服务，帮助毕业生渡过就业难关。同时要继续做好返乡农民工的就业和创业帮扶工作。也要注意做好少数生产经营困难企业职工的生活照顾和再就业帮扶工作。

    第三，要紧扣党员干部特别是领导干部党性党风实际，促进加强党性修养，弘扬优良作风

    要突出领导班子和领导干部这个重点，围绕增强宗旨意识这个首要任务，切实在改进领导作风和机关作风上下功夫，进一步提高执行力和公信力。要将胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话和省委关于政治生态建设的要求作为学习培训的重要内容，引导各级党员领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，加强主观世界改造，牢固树立和大力弘扬密切联系群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献等党的优良作风。特别是要牢固树立真情为民意识，始终满怀对群众的深厚感情，千方百计地为群众办更多的好事实事，进一步密切党群干群关系。

    第四，要紧扣不同单位、不同层次的实际，进一步明确不同要求、体现各自特色

    机关、企业、高校情况各异，千万不能一个模子。要严格贯彻中央和省委的总体要求，确保活动正确方向，同时，鼓励和支持各地各单位积极创新，努力体现特色。最重要的、最基本的要求就是通过学习、调研、解放思想讨论，明确科学发展观在本地本单位的具体要求是什么，具体体现是什么。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想，那么具体到一个单位，应该怎么样把科学内涵具体化，这就要求我们必须在结合实际上下功夫。不管是机关也好、企业也好、学校也好，都要抓住这个基本点。结合就是创造，结合就有特色。比如，中央强调高校学习实践活动，要密切联系“五个方面”的实际；企业要从确定有效的实践载体、解决突出问题、妥善处理工学矛盾等方面体现企业特点。这方面确实要下一番功夫才行，否则，大而化之，就容易流于形式。

   第五，要坚持一切从实际出发，下真功、重实效，努力使学习实践活动党内党外都赞成、干部群众都满意

    开展学习实践活动，需要一定的氛围和形式，但要讲究实效，多在内容上用功，不在形式上费劲，不做表面文章，不搞文山会海。这里，我强调这么几点：

    一是在学习培训形式、活动载体上，一定要管用、有效，防止过繁过多，防止提不切实际的过高要求，防止表面上看热热闹闹，实际上学得不深、不透、浅尝辄止。一定要在深化上下功夫，可以通过专家报告来引导深化，通过座谈研讨来促进深化，通过检查考核来推动深化等等。

    二是在调研和解放思想的讨论上，要避免课题过大、过空、过多，缺乏针对性、可行性。调研一定要领导同志领衔，深入实际，深入基层，真正把调研作为深化认识、谋划对策、解决问题的途径和手段，千万不能搬用过去调研成果，更不能关起门来编个调研报告一交了之。解放思想一定要在深入学习、深入调研的基础上启动。近几年来，不少地方都开展过解放思想大讨论，一些企业和高校也组织过大讨论。现在又要进行解放思想讨论，如果不精心组织，很难深入，很难有实际效果。前几天，我到我的联系点来安县调研时，和县里的同志说，解放思想可以先瞄准相邻的江苏省的一个县，从人均GDP、人均财政收入、人均固定资产投资额等来进行比较，找出差距后，再进行解放思想讨论，自觉克服那些不合时宜的思想认识，破除那些不合时宜的体制机制，改变那些不合时宜的工作方式方法。所以，解放思想一定要有参照系，一定要有目标，如果找不到思想认识上受到什么样的束缚，不清楚要解决什么问题，在那里坐而论道，难免会流于形式。

    三是解决问题要注重实效，坚持量力而行，尽力而为，不作兑现不了的承诺。当前，要注意解决群众要求迫切、比较容易解决的问题，保证群众从活动一开始就见到实效。这里，我想强调一下，就是要正确理解和把握“人民群众得实惠”这个要求。对党政机关来说，比较容易理解把握。就高校来说，“人民群众得实惠”最主要的内涵是办好大学，让广大人民群众满意。对企业来说，就是办好企业，为社会做贡献，使广大人民群众能得到更多的好处。

    第六，要进一步加强组织领导和分类指导，确保学习实践活动高标准、高质量推进

    各地各单位党委（党组）一定要把开展学习实践活动摆上重要日程，主要领导要切实履行好第一责任人的职责。领导班子成员要带头参加学习实践活动，认真抓好各自联系点活动的开展，努力使联系点成为示范点。省属企业和省属高校领导小组要确定专门力量，加强对市属企业、党组织关系在各市的高职高专学校学习实践活动的指导。要进一步加强分类指导，特别是要根据活动开展情况和党员干部的实际反映，不断完善、不断细化、不断丰富活动方案，保证“规定动作”不走样、重质量，又通过“自选动作”有特色、求实效。要精心策划，搞好舆论宣传，既要充分利用省内的媒体，也要积极向中央媒体反映我省的好经验好做法，努力营造良好的舆论氛围。

    第七，指导检查组和学习实践活动领导小组办公室要加强自身建设，以扎实有效的工作推动全省学习实践活动上台阶上水平

    全省第二批学习实践活动能否达到中央和省委提出的目标要求，很大程度上取决于省委和省属企业、省属高校指导检查组，以及省委和省属企业、省属高校领导小组办公室的工作。全省活动要取得应有实效，指导检查组和领导小组办公室，首先要发挥应有作用；要求各地各单位高度重视、精心组织，指导检查组和领导小组办公室一定要精心指导，精心检查。

    在先进性教育活动和第一批学习实践活动时，我都讲过，活动的十分成效，指导检查组要有三分多，指导检查组的作用不可低估。我在第一批学习实践活动时，曾就指导检查工作提出过五点要求，这里，我再强调一下。一要勇于指，大胆指出存在的问题和不足。二要善于导，结合各地各单位实际，提出有价值有份量的建设性意见。三要严要求，按照中央和省委的部署，严把质量关、进度关。四要多沟通，多和指导检查地方和单位沟通，多和领导小组及办公室沟通，特别是要多和主要负责同志沟通。指导检查组到所联系地方和单位去，要和主要负责同志见个面，肯定一下哪些方面搞得好，提醒一下哪些方面还有差距。五要勤研究，要认真学习领会中央和省委精神，总结好的做法和经验，分析存在问题和不足，不断研究搞好活动的方法和措施，进一步提高指导检查工作的针对性、实效性。

    省委和省属企业、省属高校领导小组办公室也要加强学习，深入调研，及时掌握情况，交流经验，加强指导，搞好服务，进一步改进工作作风和方式方法，努力使我省学习实践活动的质量和成效在全国走在前列。

    第八，要统筹抓好第一批学习实践活动整改方案的落实和活动成果的巩固发展，努力形成上下联动、梯次推进的良好局面

    继续抓好第一批学习实践活动整改方案的落实，既是中央和省委的明确要求，也有利于为第二批活动的开展创造良好的环境和氛围。在第一批活动基本结束之前，我们就确定由省直机关效能建设领导小组办公室负责活动结束后各单位继续整改的督促检查，并把整改措施的落实作为省直机关效能建设的重要抓手。到3月底，省直效能办考核组已完成了对81家（我省第一批参加活动的单位为105家）单位的考核，从考核的情况看，81家单位在学习实践活动中列出需要整改的问题为2732条，已整改落实1943条，占71.1%，其他的也都在积极整改。群众对整改落实效果的满意率平均为96.8%。应该说，这项工作抓得是比较扎实的。

    下一步，第一批学习实践活动单位还要继续抓好整改方案的落实。要经常对照整改落实方案进行检查，确保绝不打折扣、绝不半途而废。省委学习实践活动领导小组办公室和省直效能办要进一步加大督促力度。同时，要把第二批学习实践活动中各市县、企业、高校反映出来的问题及形势任务发展变化带来的新问题，作为省委、省政府及省直单位整改落实后续工作的重要内容，做到上下联动、梯次推进。

    同志们，第二批学习实践活动已经有了一个良好的开局，但大量的工作还在后头。我们一定要按照中央和省委的要求，加强领导和指导，精心组织推进，确保活动健康发展、取得明显成效，为保增长、保民生、保稳定提供强大的动力和坚强的保证。